辽宁省行业协会商会领域“我为企业减负担”专项行动见行见效
辽宁省共有行业协会商会2684个,占社会团体总数的近40%。近年来,全省民政系统深入贯彻党中央、国务院推进减税降费的决策部署,把扎实开展行业协会商会领域“我为企业减负担”专项行动作为党史学习教育“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动的重要内容。2020年以来,全省行业协会商会共为企业减负6462.3万元,有力推动了全省优化营商环境建设。
高度重视,统筹推进落实。全省民政系统不断提升政治站位,将规范行业协会商会收费工作作为落实习近平总书记重要指示批示、优化全省营商环境的一项重要政治任务,高度重视、全力推进。一是强化工作部署。省民政厅将规范行业协会商会收费工作列为厅“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动重点工作。多次召开会议,听取工作汇报,研究有关事项,提出工作要求。二是强化政策指导。出台《辽宁省社会组织管理条例》地方性法规。落实国务院办公厅通知精神,印发《关于进一步做好行业协会商会收费工作的通知》,明确禁止和取消的11项违法违规收费行为,规范完善9项合规收费行为,制定12条综合监管工作措施,为做好今后一个时期行业协会商会收费工作提供了制度保障。三是强化督促调度。省民政厅开展相关处室月调度、分管领导双月调度、厅党组季度调度,成立15个工作指导组包市调研推动。
多措并举,强化监管整治。民政部门积极发挥牵头作用,加强信息共享和部门联动,推动市场监管部门、发展改革部门、业务主管单位、行业管理部门各负其责,共同做好行业协会商会收费管理。一是加强日常监管。在行业协会商会成立(换届)指导中,规范会费标准和程序,纠正部分经营服务性收费不合理和偏高情况。把收费情况纳入年检和评估内容,对存在乱收费问题的,予以年检降档、评估降级。二是开展经常性检查。通过专项检查、联合检查、“双随机、一公开”抽查等多种方式,加大对行业协会商会收费情况检查力度。对存在问题的法人、负责人进行约谈,下达整改通知,限期整改。2020年以来,先后对存在收费问题的10个行业协会商会进行通报。三是完善投诉举报机制。发布举报公告,设立举报信箱、投诉电话,依托各级举报平台接收群众举报投诉,并建立投诉举报处理反馈机制。四是开展专项清理整治。落实民政部等三部门要求,制定实施方案,开展专项清理整治,对全省性行业协会商会开展全覆盖检查。目前,已全面完成自查,对抽查发现的问题进行初步梳理。
固本夯基,建立长效机制。一是强化收费源头治理。巩固拓展行业协会商会脱钩改革成果,严把行业协会商会登记入口关,从根本上解决行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题。二是加强法人内部治理。加强教育培训,引导行业协会商会健全内部监督制度,加强诚信自律建设。三是加大政策支持和帮扶力度。鼓励政府部门向行业协会商会购买服务,持续实施政府购买服务项目,积极争取中央资金扶持社会组织项目。